Преодоление экономического кризиса, привлечение инвестиций, повышение уровня жизни невозможно без поддержки и развития в стране малого и среднего предпринимательства.

К направлениям, достаточно сильно влияющим на улучшение инвестиционного климата в регионах России, относятся кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество. В 2017 году в целях улучшения бизнес-среды распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р утверждены двенадцать целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в субъектах Российской Федерации.

В число этих целевых моделей входят также модели по постановке земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет и регистрации прав на них.

Главные критерии оценки: выполнение учетно-регистрационных процедур, их количество и временные затраты, удовлетворенность заявителей. В результате, сформированы системные решения по оптимизации процессов регистрации прав, в основе которых лежит слаженное взаимодействие всех участников процесса.

С мая 2019 года стал доступен прием документов по экстерриториальному принципу на объекты, расположенные за пределами Мурманской области во всех офисах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) региона. По состоянию на 31 декабря 2019 года в 16 многофункциональных центрах функционировало в среднем 162 окна, в которых заявители могли подать документы на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет, в том числе и по экстерриториальному принципу.

Среди направлений по снижению административных барьеров целевыми моделями определена необходимость сокращения количества решений о приостановлениях и отказах при проведении регистрации прав и кадастрового учета.

Целевыми моделями было установлено снижение до конца 2019 года доли приостановлений при регистрации прав до 5,5%, при кадастровом учете – до 16%.  Доля отказов при регистрации прав к концу 2019 года должна составлять не более 0,95%, при кадастровом учете – не более 8%.

Руководитель Управления Росреестра по Мурманской области Анна Бойко: «По итогам работы за 2019 год Управлением достигнуты более высокие показатели по доле приостановлений и отказов при проведении регистрации прав. Процент приостановлений по государственной регистрации по итогам года составил 1,64% от общего числа регистрационных действий, процент отказов равен 0,36%, что значительно меньше критериев, установленных целевой моделью. За этот же период доля приостановлений по кадастровому учету в среднем составила 14%, отказов – 2,65%.»

Еще один ключевой показатель Дорожной карты - организация «Межведомственного взаимодействия». Возможность получения Управлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, которые находятся в ведении органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, значительно сокращает время сбора и подготовки всех необходимых документов заявителем. Управлением совместно с органами исполнительной власти Мурманской области ведется активная работа с муниципалитетами по переходу на электронное взаимодействие при оказании государственных и муниципальных услуг. Процент электронного взаимодействия в региональном сегменте СМЭВ по состоянию на 31.12.2019 составил 96%.

В 2019 году Управлением Росреестра по Мурманской области проводилась масштабная работа по расширению перечня видов сведений, по которым Управление может получать в электронном виде информацию, необходимую для предоставления услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету. Расширение возможностей электронного обмена сведениями позволяет проводить правовую экспертизу и принимать решения в более сокращенные сроки нежели установлено законом.

Согласно «Дорожной карте» перед Управлением Росреестра стоит задача сократить сроки государственной регистрации и постановки на кадастровый учет. По данному показателю целевой модели по сравнению с началом 2019 года удалось сократить средний фактический срок регистрации прав на 1 день (по состоянию на январь 2020 года средний фактический срок регистрации составляет 5 дней, что на 2 дня меньше чем установлено «Дорожной картой» - 7 дней).

В конце декабря 2019 года был принят Федеральный закон о внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате*, который вступает в силу 29 декабря 2020 года (за исключением отдельных положений).

Закон подготовлен в целях оптимизации нотариальной деятельности, повышения востребованности нотариальной защиты прав граждан и юридических лиц в условиях развития цифрового общества.

В частности, законом предусмотрено введение возможности удостоверения сделки с привлечением двух и более нотариусов – для случаев, когда в участники сделки не могут совместно присутствовать у одного нотариуса.

Проект сделки в таких случаях будет создаваться нотариусами с использованием единой информационной системы нотариата (ЕИС нотариата). Каждый участник сделки в присутствии своего нотариуса подписывает экземпляр сделки в электронной форме электронной подписью, а также на бумажном носителе. Электронный экземпляр сделки подписывается квалифицированными электронными подписями нотариусов. Неизменность текста электронного документа будет обеспечиваться средствами ЕИС нотариата.

Договор, удостоверенный двумя и более нотариусами, будет считаться договором, заключенным в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Предусмотрено, что тариф за совершение нотариального действия будет взиматься каждым нотариусом. По общему правилу отвечать за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки недействительной нотариусы будут солидарно.

Другим важным изменением, закрепленным данным законом, является возможность совершения нотариальных действий удаленно, то есть без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением такого действия. При удаленном совершении нотариального действия заявитель направляет нотариусу через ЕИС нотариата (в том числе посредством Единого портала госуслуг) подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью заявление о совершении нотариального действия с приложением необходимых документов в электронной форме или скан-образов документов.

Оплатив совершение такого действия, заявитель получит нотариальный документ (или мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия/ об отложении его совершения) в срок не более чем 5 рабочих дней со дня получения нотариусом информации, подтверждающей оплату. Будет вестись специальный реестр нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами.

Начальник отдела регистрации недвижимости, ведения ЕГРН и повышения качества данных ЕГРН Управления Росреестра по Мурманской области Елена Престинская: «После вступления закона в силу станет гораздо проще решить юридические проблемы с недвижимостью, находящейся в другом регионе. Напоминаем также, что с февраля прошлого года нотариусы перешли на упрощенный порядок регистрации права собственности при оформлении наследства или сделки с недвижимостью. Законодатель обязал нотариуса после выдачи свидетельства представлять до окончания рабочего дня в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и документы в орган регистрации прав».

Кроме того, после удостоверения договора, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве), подлежащее государственной регистрации, нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня или в сроки, установленные сторонами в договоре, представить в орган регистрации прав в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы, если стороны сделки не возражают против подачи такого заявления нотариусом.

«Гражданам не нужно лично обращаться в многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг для подачи документов в Росреестр на регистрацию прав на объекты недвижимости либо пользоваться услугами посредников по ведению и сопровождению сделок. В случае направления документов нотариусом в электронном виде Управление Росреестра по Мурманской области зарегистрирует право собственности в течение одного рабочего дня», - добавила Елена Престинская.

* Федеральный закон от 27.12.2019 N 480-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2019,

Начало действия документа - 29.12.2020 (за исключением отдельных положений).

"Российская газета", N 296, 31.12.2019

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 299-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон о государственной регистрации недвижимости». Изменения также внесены и в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Изменения касаются возможности физических лиц - добросовестных приобретателей, от которых были истребованы жилые помещения в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, получить однократную единовременную выплату за счет казны Российской Федерации после вступления в законную силу судебного акта об истребовании от него соответствующего жилого помещения.

Размер такой компенсации, определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо, если соответствующее требование заявлено добросовестным приобретателем, в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта об истребовании от него соответствующего жилого помещения.

Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Мурманской области Елена Престинская поясняет: «Согласно изменениям, внесенным в Гражданский кодекс, добросовестным считается тот приобретатель, который при приобретении недвижимого имущества полагался на данные Единого государственного реестра недвижимости, и будет считаться добросовестным до тех пор, пока в суде не будет доказано, что он знал или должен был знать о том, что у продавца отсутствовало право на отчуждение имущества».

Физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обратиться с иском к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации.

«Данные изменения позволили защитить собственников объектов недвижимости. В любом случае, перед тем как совершить сделку по приобретению недвижимости мы рекомендуем запросить выписку из ЕГРН об объекте недвижимости. В выписке будет указана информация о площади объекта, наличии или отсутствии зарегистрированных  прав, действующих ограничениях или обременениях на объект недвижимости. Указанная выписка, полученная до заключения сделки, будет являться гарантом того, что потенциальный покупатель является добросовестным приобретателем», - подытожила Елена Престинская.